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工业强县建设全省军民融合示范区

2018/7/24 14:29:45 乐山日报 次浏览 分类:理论与访谈

■威尼斯人娱乐场委书记龚德勤

省委作出“一干多支、五区协同”的战略部署,将重构四川区域经济版图和发展空间,蕴含着历史性的发展机遇。夹江作为乐山确定的军民融合示范基地,以军民融合为特色的工业,是夹江最大的比较优势和竞争优势,也是夹江参与新一轮经济竞争的“底牌”。经过大量深度调研,反复比较分析,夹江应当抢抓机遇、主动作为,走好工业强县的道路,建设人无我有、人有我优的军民融合示范区,推动夹江建成高质量的全省县域经济强县。

第一,布局上“大调整”,重塑版图,打造集约集聚的“新基地”

一是调整“功能式”分区。按三个区域分别部署县域经济发展。北部以经济开发区为核心的区域,建设“乐山高新区夹江工业基地”,打造“两化互动、城乡统筹”试验区。南部以县城为中心,围绕乐山中心城区卫星城定位,打造宜居宜游都市区。河西片区以农业为主,重点保持现有生态环境,打造生态示范区。

二是加快“园区式”布局。按照乐山调整工业发展部署,分片规划陶瓷、核技术、机制纸、茶叶食品加工及家居产业园区,构建“一区多园”发展格局,并力争纳入全省重点园区发展规划。强力推进“退城入园”“退乡入园”,倒逼僵尸企业、低效企业转产或关停“去产能”。力争到2021年,“乐山高新区夹江工业基地”建设区面积达到15平方公里以上,实现产值500亿元以上,全县工业集中度达到85%以上。

三是鼓励“抱团式”发展。鼓励成立行业协会商会,力争到2021年,县域内所有企业实现“入会”管理、紧密相连。支持协会商会发挥联系企业、服务企业、做强企业的桥梁和纽带作用,推动信息互通、资源共享,深度参与全球、全国市场竞争,共同抵御市场风险。大力推动公共区域品牌建设,引导同类企业用好品牌、维护品牌,进一步提升“夹江造”知名度。

第二,产业上“大优化”,健全体系,打造协调协同的“新格局”

一是传统产业“换道超车”。坚持推动发展方向“换道”,力争2021年,生产线和企业分别整合到100条和50家,培育10家年产值过十亿的大企业,高端陶瓷占比达到50%。坚持推动市场开拓“换道”,进军国外市场和“军工”市场。

二是军民融合“凭风借力”。加强向上对接,构建高效的军地协调互动机制。加大合作力度,与成德绵乐协作,推动军民融合产业跨区域、全链条合作。加快推动核技术应用产业园和军工配套产业园建设,推进同位素溶液堆、同福密封源等项目,力争到2021年,军民融合产业突破200亿元。

三是接续产业“做精做强”。在纸产业上,主要抓好“一个机制纸园区”“一个公共区域品牌”“一个文创小镇”等“三个一”工程,力争到2021年实现产值100亿元。在茶产业上,全力打造“全国出口绿茶第一县”,力争到2021年实现产值100亿元。在林产业上,力争到2021年实现产值30亿元。

第三,动能上“大变革”,提升质量,打造创新创造的“新战场”

一是培育创新企业。深入实施高新技术企业倍增行动、科技型中小微企业培育工程和“科技服务企业行”活动,支持企业搭建产、学、研、用协同创新平台。围绕新材料、核技术等领域,在现有石墨烯院士工作站基础上,谋划搭建核技术院士工作站。

二是打造创新产品。扶持一批医用同位素、石墨烯陶瓷的创新产品,占领高端市场。强化名优商标创建力度,有计划地组织开展申报工作,并全力保护企业知识产权。

三是培育创新人才。强力实施“人才强县”工程,优化并落实安家补助、团队项目资助、岗位激励等政策,吸引一批能突破关键技术的高层次人才和创业团队。鼓励企业与云吟职中建立校企联盟,培育一批精通生产技能的创新蓝领。弘扬“工匠精神”,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。

第四,环境上“大提升”,补齐短板,打造宜居宜业的“新城市”

一是改善生态环境。坚决打好污染防治攻坚战,稳步实施黑臭水体治理、土壤污染防治、固体废弃物处理等环保工程,大力解决环保存量问题。严格项目、企业的环保准入标准,推行清洁化生产,构建绿色生产体系,坚决杜绝环保问题增量。加强环保实时监测、应急处置设施设备体系建设,严控环保变量。深入推进“绿秀夹江”行动,新增“环境容量”。

二是改善居住环境。突出抓好3.8平方公里的滨江新区建设,坚持以创建国家卫生城市为抓手,推动基础设施、环境卫生、群众素质实现整体提升。推动公共服务均等化,加大城区医院、学校设施的建设进度,确保农村孩子也能享受到城市的高水平教育资源。

三是改善政商环境。深化“放管服”改革,全面清理各项行政审批事项,让“最多只跑一次”“只进一扇门”真正落地落实。坚决抓好依法治县,全面清理权力清单,把办事流程、支持政策公之于众,让市场充满预期,让市场充满公正。坚持以“亲”“清”型政商关系为标准,指导党员干部与企业家坦荡真诚地开展政商交往。

第五,形象上“大转变”,解放思想,打造开明开放的“新门户”

一是用市场化手段营销城市。坚持政府引导、民间参与,总结提炼好夹江的佛、水、茶、纸、堰、美食文化。探索承办真人秀、主题赛事等活动,有序规划主题文化节、美食节等节庆活动,向外界宣扬夹江的地域特色文化。组织县内企业参会、参展,鼓励本土企业到县域外建立销售网络,加快夹江产品走出去步伐。

二是用快速化标准建设交通。扎实抓好成昆铁路、成乐高速扩容等重大工程项目建设,主动对接省、市相关交通建设规划及部署,争取更多交通项目落地,不断完善成都平原经济区与乐山连接的各类交通设施,为乐山构建全省南向交通“次枢纽”提供支撑。积极谋划启用乐山北站、吴场货运站等货运车站,与铁路货运大县合作,探索打造铁路货运联盟,主动融入全省“公改铁”战略。加快县域内城区道路、城乡道路、村社道路的新建、改建、提升,提高县域内交通通达水平。

三是用开放型思维锻造干部。组织广大党员干部持续深入学习十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义精神,开展好“大学习、大讨论、大调研”活动。建立鼓励干部改革试错、创新开放的政策制度体系,让广大干部敢于“开放”。定期邀请知名院校教授、行业专家等智囊带来“源头活水”,不断提升干部科学理论素养、工作业务水平。